Η περίπτωση της απελευθέρωσης των επαγγελμάτων

Abstract

Από το έτος 2010, η χώρα μας έχει προωθήσει ένα θεσμικό πλαίσιο ρύθμισης, που άρει την περιορισμένη πρόσβαση και την άσκηση στον τομέα των υπηρεσιών, για μια σειρά επαγγελμάτων /οικονομικών δραστηριοτήτων. Οι περιορισμοί και οι ρυθμίσεις ήταν αρκετές , και πολλές από αυτές προέβαλαν σημαντικά εμπόδια στον ανταγωνισμό και την λειτουργία της ελεύθερης αγοράς , χωρίς να είναι σαφές ότι μπορούσαν να υφίσταντο , λόγω κοινωνικού και δημοσίου συμφέροντος .

Με στόχο την ανταγωνιστικότερη και αποτελεσματικότερη λειτουργία των αγορών , καθώς και την καλύτερη επίδοση σε βασικά οικονομικά μεγέθη, θεσπίστηκε ο νόμος Ν.3919/2011 , που έφερε την κατάργηση των αδικαιολόγητων περιορισμών στην πρόσβαση και άσκηση επαγγελμάτων .

Επιπλέον , κάποιες από τις εν λόγω ρυθμίσεις , αντίκεινται στις οριζόμενες από την Οδηγία 2006/123 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία προβλέπει για όλες τις χώρες-μέλη, την άρση των αδικαιολόγητων περιορισμών και ρυθμίσεων στη λειτουργία της αγοράς των υπηρεσιών .

Σήμερα , εκτός της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει η χώρα μας λόγω των Μνημονίων Οικονομικής και Χρηματοπιστωτικής Πολιτικής, φαίνεται να ηγεμονεύει η άποψη , ότι «όσο πιο απελευθερωμένη και αρρύθμιστη είναι η άσκηση ενός επαγγέλματος, τόσο περισσότερο εξυπηρετείται η οικονομική ανάπτυξη και το δημόσιο συμφέρον» Στην εργασία μας , γίνεται μια αποτίμηση της επίπτωσης της απελευθέρωσης των «κλειστών επαγγελμάτων» ,τόσο ποιοτικά όσο και ποσοτικά , με τον υπολογισμό δεικτών ρύθμισης εισόδου και συμπεριφοράς, μέσα σε ένα οικονομικό περιβάλλον βαθύτατης ύφεσης, που επικρατεί στη χώρα μας, οπότε και τα στοιχεία που έχουν συλλεχθεί , από διάφορες πηγές , κυρίως μελέτες του Υπουργείου Οικονομικών, (διότι δεν υπάρχει σχετική βιβλιογραφία), ίσως να μην είναι ακριβώς από την απελευθέρωση των επαγγελμάτων , αλλά από την υπάρχουσα ύφεση. Ωστόσο, τα συμπεράσματά μας καταλήγουν , στο ότι , οι μεταρρυθμίσεις που αφορούν την απελευθέρωση των επαγγελμάτων, ήταν αναγκαίες και θα φέρουν πολυδιάστατα και μακροχρόνια θετικά οφέλη στην ελληνική οικονομία.